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L’aide personnalisée d’autonomie est un dispositif ayant pour objectif de renforcer la prise en charge des personnes en perte d’autonomie en leur permettant de percevoir des aides financières nécessaires à l’accomplissement des actes de la vie courantes.
L’APA fait suite au dispositif de la prestation spécifique dépendance (PSD) et provient d’une réelle volonté politique d’améliorer la prise en charge des personnes dépendantes.
L’aide personnalisée d’autonomie concerne toutes les personnes âgées de plus de 60 ans et présentant un niveau variable de dépendance. L’administration ne fait pas de distinction entre les personnes vivant à leur domicile et celles séjournant dans un établissement spécialisé comme une maison de retraite par exemple. L’APA a en effet pour vocation d’aider financièrement les personnes dépendantes ainsi que leur famille, indépendamment du choix du lieu de vie.
L’APA est une grande avancée sociale dans la prise en charge de la dépendance des personnes âgées. Le droit à l’APA est objectif et universel, c'est-à-dire qu’il s’adresse à l’ensemble des personnes âgées ayant subit une perte d’autonomie et nécessitant une aide de la collectivité dans l’accomplissement des actes de la vie quotidienne. L’attribution de l’APA est basée sur des critères identiques sur tout le territoire national indépendamment de la nationalité de la personne qui la perçoit. En effet, il n’est pas nécessaire d’être de nationalité française pour percevoir l’aide personnalisée d’autonomie, il suffit simplement de résider en France et d’être dans une situation régulière (carte de séjour en cours de validité).
Le montant d’APA est fixé par un barème national et transparent, plus ou moins important en fonction du niveau de dépendance de la personne qui en bénéficie ainsi que du niveau de revenu de l’usager. Plus les revenus de l’usager sont importants, plus le montant de l’aide sera dégressif.
L’APA a élargi le nombre de bénéficiaires : une avancée majeure dans la mise en place de l’APA est la suppression de la condition de ressources dans l’allocation de l’aide. En effet, toutes les demandes sont désormais recevables, et ce indépendamment du niveau de revenu de l’usager. Ainsi toute personne en perte d’autonomie peut bénéficier de l’aide personnalisé d’autonomie dès lors qu’elle remplit les critères prévus par la loi.
Au 31 décembre 2009, 1 136 000 personnes bénéficiaient de l’aide personnalisée d’autonomie, dont 701 000 a domicile et 435 000 en établissement (source : DREES)
L’APA propose une prise en charge complète : l’APA est une aide qui s’applique à des dépenses bien déterminées et personnalisées à chaque personne présentant une perte d’autonomie et en rapport avec les actes de la vie courante. Ainsi l’APA peut être utilisée pour de nombreuses aides comme : la venue d’auxiliaires de vie à domicile, la garde de nuit ou de jour, aide au coucher ou au lever, aide ménagère…
Un « plan d’aide » regroupant tous les types d’aide disponibles à l’usager est prévu par l’APA. Le choix de l’utilisation d’une partie ou de la totalité du plan d’aide revient à la personne bénéficiant de l’aide.
Le bénéficiaire acquittera alors une participation sur la partie du plan d’aide choisie. Une section spécifique de la caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA) permet de soutenir les actions de formation et la professionnalisation des intervenants à domicile, ainsi que l’innovation et l’amélioration de la qualité des services d’aide à domicile.



